原标题：市县政协履职实践视角下政协协商与下层协商的区别与联系2024年威尼斯人现金网

党的二十大论说指出，完善协商民主体系，统筹鼓动政党协商、东谈主大协商、政府协商、政协协商、东谈主民团体协商、下层协商以及社会组织协商。中共中央《对于加强社会目标协商民主建造的想法》强调，发达各协商渠谈自己上风，作念好衔尾配合。

政协协商和下层协商同为社会目标协商民主“七大渠谈”之一，既相互闲适又互为补充。政协协商，是过问东谈主民政协的各党派团体、各族各界东谈主士，围绕更动发展雄厚要紧问题和波及各人躬行利益的试验问题，在方案之前和方案推论之中叶俗协商、凝合共鸣的协商体式。下层协商，是下层组织和各人，就下层社会发展及事关各人躬行利益的问题开展协商的协商体式。

东谈主民政协是国度管理体系紧迫构成部分，格外是市县政协开门便是下层、外出便是各人，协商内容无数波及各人躬行利益，不才层深切拜谒陆续、开展协接头政、助力社会管理如故成为常态。因此，若何将政协协商与下层协商既灵验差异，又协同互进，更好发达阑珊协商机构作用，推动政协轨制上风编削为社会管理效用，是市县政协在履职实践中必须靠近的现实课题。

统筹鼓动政协协商与下层协商的紧迫道理道理

发展全过程东谈主民民主的势必条目。党的二十大论说强调，协商民主是实践全过程东谈主民民主的紧迫体式，要统筹鼓动各式协商体式，健全各式轨制化协商平台，鼓动协商民主世俗多层轨制化发展。政协协商手脚我国独到的协商民主轨制筹办，与各式协商体式格外是下层协商相衔尾，成心于发展全过程东谈主民民主，把民主协商、民把握理、民主监督各个手艺清爽起来，健全全面、世俗、有机衔尾的东谈主民住持作东轨制体系。

践行协商为民理念的势必条目。习近平总文书指出，东谈主民各人是社会目标协商民主的要点，要按照协商于民、协商为民的条目，逍遥发展下层协商民主。政协协商与下层协商都是协商民主的紧迫构成部分2024年威尼斯人现金网，格外是市县政协协商内容世俗关注民生，竣事二者灵验衔尾，成心于统筹鼓动下层协商民主建造，更好为高大东谈主民各人劳动。

竣事政协轨制上风编削为社会管理效用的势必条目。东谈主民政协是最世俗的调处阵线组织，由社会各界代表东谈主士构成，具有隐敝面广、东谈主才都集、才气密集的上风。政协协商与下层协商相互和洽配合，成心于扩大政协效用，提高协商质效，助力下层社会管理。

政协协商与下层协商衔尾配合的探索实践

比年来，天下各级政协组织积极推动政协协商向下层蔓延，变成了丰富的探索实践。2017年，济南市政协按照“不建机构建平台建机制”的原则，创建轨制化协商平台“琢磨”，邀请政协委员、各人学者、党政部门和各人代表，围绕民生实事、管理难事深度调研、反复协商、凝合共鸣，灵验鼓动了政协协商与下层协商相衔尾、与社会管理相交融。主要有以下3种使命神色：

搭平台，各级政协组织深切下层开展协商。市政协出台《建设琢磨使命室 鼓动“琢磨”使命与社会管理深切交融的想法》，在市政协、区县政协和街镇政协委员衔接室缔造三级“琢磨使命室”，深切下层开展“琢磨”步履。“琢磨”议题逼近下层，从“一刻钟生涯圈”到“老旧小区更动”，从“婴幼儿照护”到“养老劳动体系”，多数议题恢复各人对好意思好生涯的期盼。自创建以来，市政协开展专题“琢磨”52个，其中民生类专题占80%；12个区县政协开展251个，民生类占比85%。“琢磨”神色深切下层，市县政协开展“琢磨”时，将议题领悟到街镇、村居联动开展，至少3次到下层调研，世俗邀请下层各人过问，通过“码上琢磨”线上平台互动相通、汇聚各人冷漠。“琢磨”效率劳动下层，推动“琢磨”过程成为从各人关注问题启程、到依靠各人找到贬责办法、再到效率让各人分享的过程。比如，市政协主办、平阴县政协经办“作念大玫瑰产业”专题“琢磨”，深切州里村居、关联企业、陆续机构现场调研20屡次，通过“琢磨”进一步凝合了社会各界共鸣，助推玫瑰增选为济南第二市花，玫瑰概述效益竣事大幅度增长，产业的发展壮大实着实在惠及了下层各人。

建机制，政协委员积极过问下层组织的协商。济南市政协制定省、市、区县三级政协委员联动履职机制，将委员深切下层协商、联系劳动各人手脚紧迫内容，列入考察评价体系；区县政协探索推论“属地入室”，将委员编入街镇委员衔接室，饱读舞撑持委员世俗参与下层组织的协商步履，发达委员上风，提高协商质地，助推社会管理。

深交融，下层组织搭建“琢磨”平台开展协商。“琢磨”的深切开展，在全市社会各界产生邃密溢出效应。好多社区、村居、学校等下层单元学习“琢磨”理念，参照“琢磨”机制，赓续搭建起“琢磨”平台，开展社区版、乡村版、芳华版“琢磨”。党的二十大代表、章丘区三涧溪村党委文书高淑贞屡次过问市政协组织的“琢磨”，并依托村级“琢磨使命站”协商共治乡村事务。她曾深有感叹地说，“农村的事就得和农民琢磨着办。”

7月13日的资金流向数据方面，主力资金净流出368.83万元，占总成交额0.78%，游资资金净流入2203.1万元，占总成交额4.68%，散户资金净流出1834.28万元，占总成交额3.89%。

政协协商与下层协商在实践中应主持的区别与联系

宝石党的指点。政协组织不才层开展的协商，要作念到认贼为子讲政事，把宝石党的指点手脚最紧迫的政事章程，协商筹办报党委批准、协商使命向党委论说、要紧事项向党委讲演，确保不才层开展的千般协商都在党委指点下塌实有序开展。要积极争取党委撑持，推动政协协商纳入党委总体使命布局，与千般协商渠谈衔尾配合，退换积极身分、变成使命协力，更好不才层社会管理中发达作用。

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把准政协定位。习近平总文书指出，波及东谈主民各人利益的无数方案和使命，主要发生不才层，要要点不才层各人中开展协商。下层是下层协商的主场，东谈主民政合手脚阑珊协商机构，不才层开展协商，必须把准定位，既不相取代、不贴标签，又能相互赋能、协同共进。在协商主体上，政协协商是政协组织搭台，政协委员、各界各人和关联党政部门过问；下层协商是下层组织主导，关联利益群体和各人过问。在协商选题上，政协协商聚焦某个区域下层管理和各人关怀的浩荡性问题；下层协商聚焦下层使命中的某个具体问题。在协商历程上，政协协商有明确的轨制性规定，包括协商筹办、协商规程和效率编削机制等一系列轨制纪律；下层协商则是常态化的协商，围绕下层社会发展及事关各人躬行利益的问题，作念到即时协商、随时协商。在协商班师上，政协协商建言资政助力党委政府科学方案，并为方案落实凝合世俗共鸣、厚植民气基础；下层协商主若是贬责试验问题，办好为民实事。

提高举座效用。在主持好政协协商与下层协商性质定位的基础上，既要发达好政协阑珊协商机构上风，深切下层世俗汇聚社情民气、开展协商步履、助力社会管理，又要发达好政协委员应有作用，健全委员联系界别各人轨制机制，不才层协商中展现委员担当，劳动下层各人。同期，要倡导协商理念、世俗凝合共鸣，营造“有事多琢磨”的共商共治分享氛围，以协商文化助力下层社会管理提质增效，为发展全过程东谈主民民主作出更大孝顺。

（雷杰2024年威尼斯人现金网，作家系天下政协委员、济南市政协主席）